长三角地区一体化经济发展确立新的方向和措施

 

近日，2022年度长三角地区主要领导座谈会在上海举行。会议以“共担新使命、同谱新篇章”为主题，全面总结长三角一体化发展上升为国家战略以来的工作成效，深入分析长三角地区肩负的新使命新任务，审议了《长三角区域一体化发展2022年度工作计划》《长三角区域一体化发展2022年度重点合作事项清单》，聚焦高效统筹疫情防控和经济社会发展、推动高水平科技自立自强和产业协同发展、持续提升基础设施服务保障水平、打造改革开放新高地、携手共建绿色美丽长三角、努力建设幸福和谐长三角、加快推动区域协同发展、完善区域合作机制等方面进行深入讨论，明确了当前和今后一个时期共同推进长三角更高质量一体化发展的若干重大事项。

会议强调，要拿出更加有力的措施，展开更加务实的行动，以更高质量的一体化助力现代化建设的新实践，以一体化发展的确定性应对外部环境的不确定性，奋力谱写长三角一体化发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，巩固和优化长三角疫情联防联控机制，持续加强长三角区域信息互通互联和重大疫情应对处置，共同推进平战结合的长三角公共卫生等重大突发事件应急体系建设，加快疫苗和药物创新突破。把稳增长放在更加突出位置，着力稳定市场预期、强化要素保障、加强经济调节，畅通长三角区域物流人流，加快推进跨区域重大项目建设，深入开展“满意消费长三角”行动，勇挑大梁，为全国稳住经济大盘作出积极贡献。

要加快建设上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心，推动国家实验室开放协同联动，强化国家战略科技力量，启动长三角科技创新共同体联合攻关计划，共同推动长三角国家技术创新中心等新型研发机构建设，加快重大技术创新突破的示范运用，扎实推进G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设，携手打好关键核心技术攻坚战。加强战略前沿领域协同布局，落实重大项目，发挥比较优势，抢占未来发展制高点。加快推进产业链补链固链强链行动，深化完善产业链供应链跨区域协调机制，维护极端条件下供应链的稳定，促进经济循环高效畅通，共同打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和先进制造业集群。

要推进一批轨道交通重大项目开工建设，探索跨省（市）城际（市域）铁路的一体化运营管理模式，打造世界级港口群和机场群，不断提升省际公路通达能力，打造区域智能交通示范网络。支持长三角企业积极参与全球物流体系建设。协同推进重大能源、水利等项目合作，通过扩大总量、优化调配、技术改造、合作开发等多种方式，提高长三角区域能源资源基础保障能力。高标准推进5G、工业互联网、数据中心等新型数字基础设施布局和联合创新应用，启动全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设，加快培育区域数据要素市场。

要高水平共建虹桥国际开放枢纽，办好第五届中国国际进口博览会。依托长三角自贸试验区联盟，深化制度创新、产业发展等方面合作。促进长三角一体化发展与其他区域重大战略加强联动。共同开展长三角区域性“一带一路”综合服务平台建设试点。   

要坚持不懈抓好长江大保护和新一轮太湖水环境综合治理，继续联合开展长江“十年禁渔”，共同研究太湖流域跨省生态保护补偿机制，进一步完善长三角生态环境信息共享机制。加快推动制定各省（市）碳排放达峰目标与行动方案，合力打造区域绿色产业体系，加快形成减污降碳的激励约束机制。

要深入推进居民服务“一卡通”、医保一体化合作，实现三省一市药品目录统一。持续提升政务服务“一网通办”能级，深化数字场景开发。协作推进国家区域医疗中心和跨省域医联体、重点专科联盟建设，推动长三角康养基地规划和建设，共同促进民生领域高质量发展。

要聚焦重点领域和关键环节，开展更具系统性和集成性的改革探索。集中优势资源建设水乡客厅，加快推进示范区国土空间总体规划修改完善，加强“一厅三片”等重点区域土地要素保障，支持在一体化示范区设立跨省域高新技术开发区。加大沪苏浙城市与皖北城市结对合作力度，加快建设“一地六县”产业合作区，增强省际毗邻地区发展新动能。

要在推动长三角一体化发展领导小组领导下，进一步完善长三角“上下联动、统分结合、三级运作、各负其责”的区域合作机制，强化长三角区域合作办公室组织协调职能，加大新闻舆论、执法司法等领域合作力度。