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国务院举新策进一步加大中小企业纾困资金支持力度

发布时间:2021-12-23 [ ]

 

受原材料价格上涨、订单不足、用工难和用工贵以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响,当前中小企业的成本压力加大、经营困难加剧。为此,国务院办公厅日前印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》,从九个方面提出政策措施,其中,明确提出要加大纾困资金支持力度。

一是鼓励地方安排纾困资金《通知》提出,支持对象聚焦生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业,以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业(如养老托育机构等)。希望在市场化融资的基础上,进一步通过纾困资金的方式丰富中小企业资金来源,减轻中小企业资金压力,从而更好地保市场主体、稳就业。要继续丰富资金来源,结合地区经济特点、明确总体规则要求,在具体实施过程中做到公开透明,强化信息披露,接受各界监督。提出,支持扩大小微企业融资担保业务规模,降低融资担保成本。由于中小企业融资具有“薄本微利”特征,近年来,市场化融资担保机构的参与积极性较低,因此,推进政策性担保体系改革势在必行。

二是减税降费政策力度加码《通知》再次明确要求“进一步推进减税降费”,为企业纾困解难。今年,我国进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度。针对经济运行中出现的新情况、新挑战,国家又增加了对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴等措施。为确保政策及时有效落地,各地税务部门从精简操作、精准辅导等方面加大工作力度。减税降费要把握好跨周期调节的原则,延续制度性减税并落实已定缓税政策,支持制造业企业、中小微企业和个体工商户纾困解难和创新升级,增强我国经济韧性。要将相关的税收优惠政策与增值税立法以及直接税的完善结合,使制度性减税与阶段性减税有效衔接。

三是用好新增支小再贷款额度作为货币政策工具,支小再贷款近年来的实施效果良好,有效调动了地方法人银行的积极性,撬动了小微企业贷款较快增长。为加大对中小微企业的纾困帮扶力度,今年国务院部署,央行新增3000亿元支小再贷款额度,计划以优惠利率发放给符合条件的地方法人银行,支持其增加小微企业和个体工商户贷款,要求贷款平均利率在5.5%左右,引导降低小微企业融资成本。具体来看,3000亿元支小再贷款采取“先贷后借”模式发放,地方法人银行先发放小微企业和个体工商户贷款,之后等额申请支小再贷款,以确保再贷款政策的精准和直达作用。同时,继续综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,深化利率市场化改革,推动企业综合融资成本稳中有降。