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国家加码“十四五”新型基础设施建设

发布时间:2021-11-23 [ ]

 

最近,国务院常务会议审议通过“十四五”新型基础设施建设规划,提出要加强信息基础设施建设。包括推动国家骨干网和城域网协同扩容,开展千兆光网提速改造,推进新一代移动通信网络商业化规模化应用以及完善卫星通信、导航、遥感等空间信息基础设施等。强调要稳步发展融合基础设施,打造多层次工业互联网平台,并结合推进新型城镇化,进一步推进交通、物流、能源、市政等基础设施智慧化改造。

与此同时,各地方版“十四五”新型基础设施规划密集出台。贵州明确到2025年,累计投资2500亿元,建成大数据优势突出、通信网络基础稳固、转型支撑有力、创新资源集聚、安全可控可信的贵州特色新型基础设施。四川提出到2025年,初步建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系,成为经济社会高质量发展和治理能力现代化的有力支撑。

围绕5G、工业互联网、数据中心等重点领域,多地进一步量化目标,敲定“十四五”时期的施工方案。四川省5G基站数量到2025年达到25万个,数据中心机架规模达到50万架。江苏提出到2025年,5G基站数增长到25.5万个,省级工业互联网平台达到100个,大数据中心在用标准机架数达到70万架。

5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施建设及其带动的5G、大数据等行业的快速发展,将产生长期性、大规模的投资需求,极大拉动有效投资新增量,有助于稳定投资水平、激活内需,拉动新一轮经济增长。预计,未来三年数据中心产业投资或达1.4万亿元。5G方面,预计到2025年,将带动1.2万亿元左右的网络建设投资,直接带动经济增加值2.93万亿元。

当前疫后经济复苏过程中,经济高质量发展既需要发挥投资对稳增长的积极作用,也需要进一步优化供给结构。加快发展新型基础设施符合当前扩大有效投资的诉求,也将进一步促进产业数字化水平提升,推动产业发展提质增效,为促进创新发展提供重要支撑,以增强发展的后劲。

5G、工业互联网等应用在推动产业发展提质增效的同时,也进一步激发企业投资活力。

  但同时,当前新型基础设施建设还存在一些短板,包括供给和需求匹配程度有待进一步提高,建设运营模式需要进一步探索创新等。对此,多部委密集谋划新型基础设施建设新一轮支持举措。工业和信息化部表示,坚持适度超前,全面推进5G网络建设,加快向乡镇覆盖延伸。通过5G虚拟专网,混合虚拟专网等方式,在网络建设方面推进重点行业5G建设应用。国家发展改革委表示,组织实施新型基础设施建设工程,加快市政、能源、交通、物流等领域的5G融合基础设施建设,在教育、医疗、养老等民生领域进一步推广5G应用,探索农业农村5G应用新模式,助力乡村振兴、城乡融合发展。

在资金来源上,国务院常务会议明确鼓励多元投入、推进开放合作,支持民营和境外资本参与新型基础设施投资运营。坚持政府引导,市场主导,进一步激发市场投资主体的活力,引导更多社会资本包括民营和境外资本参与进来。及时发布一批新型基础设施建设项目,明确其商业运作模式,鼓励社会资本创新商业模式,提升基础设施投资回报率。