江苏省拟定经济体制改革将重点抓好五大领域

    今年下半年，我省发改委将重点抓好投融资体制、混合所有制经济、新型城镇化和城乡发展一体化等重要领域改革，主动适应经济发展新常态，使改革创新红利更多转化为发展新动力。在继续深化投融资体制改革方面，我省将出台《政府和社会资本合作的实施意见》，同时推动出台《政府投资管理办法》、《投资项目监管办法》、《企业投资备案办法》和核准并联办理、网上审批改革方案等。在发展混合所有制经济方面，将修改完善并出台我省《关于在国有企业积极稳妥发展混合所有制经济的意见》及配套文件，制定非公有制企业参与国企改革或形成混合所有制企业、发展非公有资本控股混合所有制企业的实施细则。继续深入推进新型城镇化和城乡发展一体化，将在全省选择部分条件成熟地区先行开展农业转移人口市民化成本分担机制改革试点；继续支持各市县探索PPP模式试点，吸引社会资本通过特许经营、股权投资、政府购买服务等方式参与城镇基础设施建设运营，探索建立多元化、多渠道的新型城镇化投融机制框架。同时推动出台《江苏省推进“三个1亿人”城镇化实施办法》，大力推进我省新沂市和海安县的中小城市综合改革试点工作。继续加快完善现代市场体系。根据国家统一部署，下半年将与有关部门联合出台我省《行业协会商会与行政机关脱钩改革实施方案》，开展行业协会脱钩试点工作；并推动出台我省碳排放权交易市场建设的总体实施方案及推进落实。着力构建开放型经济新体制。下半年争取在有条件的部分地区探索试点外资企业准入前国民待遇加负面清单的管理模式；制定出台我省对接国家“一带一路”建设的实施方案；出台贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的实施意见。