上海市推进城乡发展一体化规划先行

    上海一位市领导在有关会议上表示，要全面贯彻落实十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神，牢牢坚持问题导向、需求导向，聚焦城乡发展一体化的政策制度瓶颈，全面梳理突出问题，不回避矛盾，不囿于老的“条条框框”，用改革创新开创上海城乡发展一体化的新局面。  他指出，推进城乡发展一体化要突出规划先行。要结合新一轮上海城市总体规划编制，进一步完善城镇体系规划。郊区在发展新城的同时，还要重视新市镇建设。既要遵循“去行政化”思路，从区位、人口规模等实际出发，以基本管理单元为抓手，完善基础设施和公共服务配置；又要加强规划统筹，使具有较强产业支撑的新市镇，更好地实现产城融合，增强发展内生动力。  他强调，促进农村地区发展，核心是人的城镇化。要鼓励发展家庭农场、农民合作社等多种形式的规模经营，促进农业生产方式和农民生活方式转变。纯农地区要妥善解决离地农民的居住、就业等保障问题；要加快推进农村集体经济组织产权制度改革，确保农民的利益保障；要针对农村地区薄弱环节，加大基础设施和生态环境建设，助推美丽乡村发展。