上海市深化农村改革需要练好“内功”

      上海一位市领导在有关会议上表示，全面深化农村改革，根本还是要靠领导班子和全体机关干部统一思想，并将改革目标切实落实推进。上海刚开始推广“家庭农场”时，有些区县一下子还转不过弯，市农委为此组织了“现场推进会”，事先还拟好家庭农场“十大看点”，让主管农业的区长县长镇长们深入了解。市农委切实加强了分类指导，一方面指导松江、青浦、金山、奉贤等已建家庭农场地区，探索建立区域性家庭农场合作组织，配套社会化服务，发展品牌农业，支持家庭农场越办越好；同时，嘉定、宝山等发达地区实行“退一进二”，保留原有的合作社体系，引导由家庭经营，探索发展“家庭农场+合作社”模式，完善农业经营体系。而全面推进农村土地承包经营权确权登记工作也卓有成效，今年9个涉农区县要完成确权登记颁证的村数300个以上，其中，金山、奉贤、松江、嘉定、宝山、闵行等区将力争年底基本完成。作为城镇化发展迅速的地区，农村产权制度改革在市委、市政府的领导下也取得了较好成效。截至2013年底，全市已有8个区43个镇（含街道、工业区）242个村集体经济组织建立了237家股份公司、社区股份合作社或经济合作社；松江区14个镇和闵行区虹桥镇进行了镇级集体产权制度改革。通过推进产权制度改革，农民的财产性收入不断提高，真正做到“资产变股权、农民当股东”，初步建立起农民增收的长效机制。