“十三五”规划贯彻中央战略布局和对上海发展新要求

    上海一位市领导指出，“十三五”规划是关系上海今后五年发展的重要纲领，编制好“十三五”规划是今年全市的一项中心工作。在完善规划基本思路的基础上，要进一步贯彻中央“四个全面”战略布局和对上海发展的新要求，在加强衔接上下功夫，在求新求实上下功夫，在集思广益上下功夫，切实编制好“十三五”规划，描绘好上海未来的发展蓝图。“规划要充分贯彻和落实中央战略布局和对上海发展的新要求。” 他指出，编制十三五规划，各区县、各部门主要领导要亲自挂帅、亲自调研、亲自协调推进，特别是关系到未来发展的重大问题一定要深入研究、认真谋划。规划编制要与国家“十三五”规划做好衔接，按照中央“四个全面”战略布局以及对上海发展的新要求，主动衔接，充分贯彻，重在落实；同时，要把总体规划提出的目标、思路、举措具体化、项目化。“规划编制要充分体现改革创新的精神。” 他强调，“十三五”规划编制要在求新求实上下功夫。一方面，要在规划理念、框架、内容、方法、文本和实施机制等方面积极创新，在坚持发展主线、大目标基本不变的前提下，结合新形势、新要求，研究发展的新内涵、新理念，谋划新举措、新亮点，核心是正确处理好政府与市场的关系，“市场能决定的事情，政府规划里就少说或不说”，使规划更加符合现代市场经济要求，更加符合政府职能定位。 另一方面规划要求实，编制时“要真正把自己放进去”，确保规划能落地、可操作，避免“嘴上说说、墙上挂挂”。“规划既要充分听取专家学者的意见，也要更多地听取基层、群众和企业的意见和建议。”他指出，“十三五”规划涉及面广，编制时充分听取意见、广泛深入讨论、凝聚各方共识，今后落地实施就会更顺利、更有基础。 因此，要在集思广益上下功夫。要坚持开门编规划，把规划编制的过程变成凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程。一方面听取意见的范围要更广泛，另一方面听取意见的形式要更多样，通过充分听取意见，齐心协力把规划编制好。