向海洋推进 长三角加速铸造转型发展新“引擎”

       长三角区域作为我国重要的经济“引擎”，在2011年年底加速把触角伸向海洋，而三大国家战略更为这部“引擎”的转型升级注入新的动力。上海加快国际航运中心建设，在世界经济格局变化动荡中谋求更强全球航运资源配置能力，江苏沿海开发战略和浙江海洋经济示范区规划，成为两大传统制造业基地突破增长“瓶颈”的转型升级平台，面向海洋寻求全球经济的制高点。长三角地区再次显现出中国经济最活跃区块的能量与锐气。 “一体两翼”勾勒长三角“蓝色经济”版图：屹立于中国东部入海口的长三角地区历来是海洋经济的先行者。国内外经济普遍趋紧，以上海国际航运中心为核心，江苏、浙江为“两翼”的长三角海洋经济带显示出推动转型和发展的强劲动力。 上海国际港务集团日前宣布，继2010年超越新加坡夺得集装箱吞吐量世界冠军后，2011年又成为全球首个吞吐量突破3000万标箱世界纪录的国际大港。在世界经济复苏受挫、国际贸易增速放缓的背景下，上海港屡创佳绩，离不开长三角地区众港口源源不断的货源喂给。时至今日，长三角地区已拥有包括上海、宁波、苏州、舟山、南通在内的十余个亿吨港，数量排名全国第一。 地处长三“南翼”的浙江对上海国际航运建设形成强力支撑。我国的7条主要国际海运航线有6条途经浙江舟山海域，依托宁波——舟山港的吞吐能力和深水岸线资源，长三角正在逐步成为我国大宗商品的战略储运基地，并形成集大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络及金融信息支撑系统“三位一体”的国际化港航物流服务体系。 在江苏，走访连云港、盐城、南通三市及所辖10多个县市，明显感受到江苏沿海开发上升为国家战略两年来形成开发的热潮。连云港“大港口、大航道”建设取得重大进展，沿海基础设施瓶颈迅速破解，海内外一大批重大项目落户。在盐城，大丰港二期工程建成通航，滨海港深水码头、射阳港快速推进。在南通，江海联动格局进一步形成，洋口港10万吨LNG码头和10万吨级北航道工程相继完工，吕四港的建设序幕已经拉开。 国家级新区呼应推动海洋战略进程：2011年7月国务院批准设立浙江舟山群岛新区，使其成为我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后的又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。这不仅意味着浙江有了新的增长极，也给长三角海洋经济发展注入新活力。 拥有1390个岛屿的舟山被称为“千岛之城”，包括了中国大约四分之一的海岛。从国家战略的高度重新审视舟山群岛，我们发现，地处我国东部“黄金海岸”与长江“黄金水道”的Ｔ字交汇处的舟山群岛，与东北亚及西太平洋的主要港口形成了等距离扇形辐射，成为我国蓝色国土的重要“坐标点”。 据了解，目前浦东新区正设想与舟山群岛新区展开合作。长三角地区已经日趋成熟的国家级新区将与最新设立国家级新区携手，在现代海洋产业、海洋科技教育等方面优势互补，以达到双赢的效果。 事实上，带动区域发展原本就是这个最年轻的国家级新区被赋予的职能。根据国务院批复精神，舟山群岛新区的功能定位不仅是浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区，还是长江三角洲地区经济发展的重要增长极。基于这一功能定位设立的舟山群岛新区发展目标是，逐步建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、海洋海岛综合保护开发示范区、重要的现代海洋产业基地、陆海统筹发展先行区。 国务院在2011年5月批准在江苏连云港设立的国家东中西部合作示范区，依托新亚欧大陆桥，成为东部地区服务中西部地区对外开放的重要门户。“目前，连云港吞吐量中60%来自中西部。”连云港港口集团董事长俞向阳说，港口通过能力增强后，大幅降低了中西部货物的运输成本。连云港港近年来相继在洛阳、西安、西宁、郑州等地建立了11个集装箱场站，开通5定班列服务中西部客户。而根据国务院此前已经通过的《江苏沿海地区发展规划》，到2020年，连云港要成为带动中西部、辐射东北亚的新亚欧大陆桥东方桥头堡。 新兴产业依托海洋“弄潮”：要抢占海洋经济的制高点，除了做强传统产业外，发展战略性新兴产业是一条必经之路。在此方面，长三角地区堪称“弄潮儿”。 2011年12月，首家“国家科技兴海产业示范基地”在上海浦东的临港新城揭牌。作为上海海洋经济的核心区，未来浦东将逐步摆脱对传统码头装卸业务的依赖，驶向以高新技术为依托的深蓝海域。在揭牌仪式上，包括海洋生物疫苗研发中心、海洋能源研发中心和海洋工程产业基金等一批新兴产业项目集中落户。“这意味着浦东的海洋经济踏上了二次创业的新征途。”上海浦东新区副区长、临港产业区管委会党组书记朱嘉骏表示。在江苏，连云港近两年高新技术产业产值年均增长76%，利税率保持全省第一，占全市工业比重达到1/3。南通去年组织了两次共500多个亿元以上项目集中开工，总投资达2000多亿元，推动了一批技术含量高、产出效益大、带动能力强的项目落户。盐城去年建成陆上风电70万千瓦、滩涂地面光伏电站70兆瓦。而从浙江舟山群岛新区的规划建设进展来看，长三角以科技推动海洋经济发展的思路愈发清晰。由浙江大学与舟山市政府共建的国内首个“海洋科技岛”眼下正在舟山摘箬山岛兴建。建设项目包括海洋科教实试基地、海上技术公共试验场、海洋科技示范与成果转化基地等。2013年初步建成后，其将向全国高校科研院所、相关企业开放并提供相关的试验技术支撑服务。“中国海洋经济正在从数量增长向质量效益密集型转变，区域间各具特色的海洋经济发展，对加快转变经济发展方式、有效拓展国民经济发展空间具有重大意义。”国家发展和改革委员会地区经济司司长范恒山说。