专家论坛 国企改革应从五方面加强“管资本”

     国务院国资委研究中心副主任卢永真表示，国有企业改革应从管资本的功能、布局、利润、安全和再平衡五个方面加强“管资本”。 他表示，国有企业改革涉及的领域很宽，但实际上从两个维度能够比较清晰地看到改革的一些路径，一是宏观上优化国有经济布局，二是微观上推进国有企业改革。前者要明确国有经济在哪些领域要发挥有力的控制作用，在哪些领域发挥重要的影响力，在哪些领域实现优胜劣汰；后者是分类推进体制改革，根据企业功能定位，合理设立股权比例，优化上市公司的股权结构。 对于管资本，他认为，第一是管资本的功能，也就是管资本的投向。国有资本运营公司更多地是发挥杠杆作用，撬动社会资本，增强国有资本的影响力和活力，实现保值增值。 第二是管资本的布局，这实际是资本的配置。宏观角度要看国有资本投入什么行业和领域，微观角度是在一个企业的内部，什么样的国有股权比重是合适的。第三是管资本利润，如何提高资本利润，提高回报。 第四是管资本的安全。目前国有资本在海外投资的量越来越大，特别是在“一带一路”建设过程中可能会有更多投资者进入，政府、法律、文化等方面的风险是需要考虑的问题。 最后是管资本的再平衡。我国工业化进程已经中期过半，国有资本的布局会是一个动态调整，资本转到其他领域有一个再平衡问题，资本的退出也和资本的再平衡相关。